پایگاه خبری اتاق تهران

در بیست‌و‌هفتمین نشست کمیسیون کشاورزی، آب و صنایع غذایی اتاق تهران، لایحه بودجه سال 98 دولت مورد نقد و بررسی فعالان اقتصادی قرار گرفت. در این نشست، ابراهیم بهادرانی مشاور عالی رییس اتاق تهران و از مدیرانی که سابقه حضور در سازمان برنامه و بودجه و تدوین لایحه بودجه را داشته است، به تشریح کم‌و‌کیف لایحه بودجه سال آینده دولت پرداخت.

در این نشست همچنین نسبت به عدم ترخیص کنجاله و سویا مورد نیاز واحدهای تولیدی صنایع مرغ تخم‌گذار هشدار داده شد.

افزایش 50 درصدی بودجه شرکت‌های دولتی در سال 98

رئیس کمیسیون کشاورزی، آب و صنایع غذایی اتاق تهران در ابتدای این جلسه با بیان اینکه رقم کلی بودجه سال 98 با افزایش 39 درصدی نسبت به بودجه سال 97 روبه‌رو بوده است گفت: رقم کلی بودجه 98 معادل 1703 هزار میلیارد تومان اعلام شده است که با توجه به کاهش حدود 30 درصدی نرخ ارز در اواسط سال جاری و پیش‌بینی‌ها مبنی بر کاهش فروش نفت در سال آینده، محقق شدن بخش‌های مختلف بودجه تحت‌الشعاع قرار خواهد گرفت.

زرگران با اشاره به اینکه 72 درصد از بودجه 98 به منابع بودجه شرکت‌های دولتی، بانک‌ها و موسسات انتفاعی وابسته به دولت و 28 درصد به بودجه عمومی دولت اختصاص دارد، توضیح داد: عمده جزئیات بودجه سال 98 مربوط به 28 درصد بودجه عمومی دولت است در حالی از 72 درصد سهم بودجه شرکت‌های دولتی جزئیات زیادی ارائه نشده است.

وی در ادامه افزود: بودجه شرکت‌های دولتی از 839 هزار میلیارد تومان سال 97 به 1274 هزار میلیارد تومان در بودجه سال 98 رسیده است که گویای افزایش 52 درصدی بودجه شرکت‌های دولتی به رغم شعارهای دولت مبنی بر لزوم کوچکتر شدن دولت و حرکت به سمت خصوصی‌سازی است.

رئیس کمیسیون کشاورزی اتاق تهران همچنین با اشاره به افزایش 19 درصدی درآمدهای مالیاتی دولت در بودجه 98 آن را نشانه‌ای مبنی بر فشار بیشتر به مالیات‌دهندگان منضبط در سال آینده دانست.

زرگران سیاست‌های دنبال شده در بودجه 98 را نامتناسب با رویکردهای اصلی در نظر گرفته شده دولت اعلام کرد و گفت: دولت در بودجه 98 مبلغ 14 میلیارد دلار برای تامین ارز کالاهای اساسی در نظر گرفته است ولی با توجه به روندهای موجود افزایش 25 تا 30 درصدی آن دور از انتظار نیست چرا که در حال حاضر با توجه به تفاوت قیمتی کالاهای اساسی شاهد قاچاق معکوس این کالاها از مرزهای کشور هستیم و میزان تولیدات صنایع نیز با افزایش روبه‌رو بوده است که به معنای افزایش مصرف ارز دولتی است.

وی اختصاص بودجه 8 هزار میلیارد تومانی برای خرید تضمینی گندم را با توجه به پیش‌بینی خرید تضمینی 8 میلیون تن گندم در سال آینده با حداقل نرخ ۱۶۰۰ تومان، ناکافی توصیف کرد. رئیس کمیسیون کشاورزی اتاق تهران در ادامه با اشاره به درآمد 1000 میلیارد ریالی دولت از محل عوارض کالاهای آسیب رسان به سلامت در بودجه 98 گفت: فعالان صنایع غذایی کشور بارها و در جلسات مختلف مخالفت خود را با قرار گرفتن محصولات این صنعت در لیست کالاهای آسیب‌رسان به سلامت اعلام کرده‌اند ولی با این وجود دولت همچنان در پی اخذ مالیات مضاعف از صنعت است.

نقاط ضعف و قوت لایحه بودجه 98

مشاور عالی رییس اتاق تهران با اشاره به برخی اهداف تببین شده در بودجه سال 98، از جمله ارتقای سرمایه اجتماعی، به‌کارگیری سیاست‌های مالی و پولی مناسب، کاهش فقر و بیکاری و همچنین اصلاح روش یارانه نقدی، گفت: لایحه بودجه سال آتی کشور با رقم بالغ بر 1703 هزار میلیارد تومان بسته شده است و نسبت به لایحه بودجه سال پیش از آن، در حدود 39 درصد رشد دارد.

ابراهیم بهادرانی با بیان اینکه به رغم واگذاری برخی از شرکت‌های دولتی، بودجه شرکت‌ها در لایحه بودجه سال آینده 52 درصد افزایش یافته است، افزود: به نظر می‌رسد رشد مذکور غیرمنطقی است.

وی با اشاره به اینکه در سال 97، درآمد مالیاتی مصوب 142 هزار میلیارد تومان مصوب شده که در شش ماهه اول سال حدود 50 هزار میلیارد تومان برابر 70 درصد محقق شده است، گفت: با این وجود، در لایحه پیشنهادی سال آتی، درآمدهای مالیاتی 8.5 درصد رشد داده شده و به رقم 154 هزار میلیارد تومان رسیده است که پیش‌بینی می‌شود در این سال، بخش تولید در رکود و درآمد اشخص حقوقی و مالیات کمتر خواهد شد.

به گفته مشاور عالی رییس اتاق تهران، در مجموع اگر عملکرد را ملاک قرار داده و درصد تورم را اضافه کنیم، درآمد مالیاتی در حدود 128 هزار میلیارد تومان باید درنظر گرفته شود و رقم 154 هزار میلیارد تومان مورد پیش‌بینی به نظر می‌رسد محقق نمی‌شود.

وی همچنین افزود: لایحه بودجه در بخش فروش اوراق نیز 44 هزار میلیارد تومان فروش و در مقابل حدود 19 هزار میلیارد تومان باز پرداخت در نظر گرفته شده که این امر بدون تعمیق بازار سرمایه، تامین مالی بنگاه‌ها را مشکل‌تر خواهد کرد.

به گفته بهادرانی، افزایش بدهی هر ساله از این محل با درنظر گرفتن سود پرداختی به اوراق، دولت را هر سال بدهکارتر می‌کند. وی در ادامه افزود: در سال 97 حدود 78 هزار میلیارد تومان کسری تراز عملیانی پیش‌بینی شده که در سال 98 با رشد 43.6 درصد به 112 هزار میلیارد تومان افزایش یافته است.

بهادرانی سپس به برخی از مشکلات لایحه بودجه سال آتی کشور اشاره و پیش‌بینی بودجه براساس منابع و مصارف بودجه مصوب سال گذشته بدون در نظر گرفتن عملکرد آن در سال جاری و همچنین استفاده از بودجه عمرانی به عنوان سوپاپ اطمینان و تخصیص آن برای جبران کسری بودجه را از ایرادات این لایحه برشمرد.

وی در عین حال، برخی از ویژگی‌های مثبت این لایحه را تخصیص هزار میلیارد تومان برای حمایت از معیشت خانوارهای نیازمند، استمرار اجرای طرح تحول سلامت، تخصیص 3 هزار میلیارد تومان برای توسعه متوزان منطقه‌ای و همچنین افزایش بودجه آموزش و پرورش از 33 هزار میلیارد تومان به 43 هزار میلیارد تومان و مشارکت با مدرسه‌سازان عنوان کرد.

ابراهیم بهادرانی در پایان، به برخی انتظارات بخش خصوصی از بودجه اشاره کرد و افزود: اصلاح نظام بانکی و پرداخت بدهی دولت به سیستم بانکی، پیش‌بینی درآمد نفتی و سایر درآمدها به صورت واقعی، جلوگیری از توزیع رانت، عدم توسعه عملکرد شرکت‌های دولتی و پیش‌بینی معقول درآمدهای مالیاتی از جمله توقعات بخش خصوصی از سند بودجه سالانه است.

بحران تعطیلی بیخ گوش واحدهای مرغ تخم‌گذار

در این نشست همچنین، دبیرکل کانون پرورش‌دهندگان مرغ تخم‌گذار با بیان اینکه عدم ترخیص کنجاله سویا و ذرت به یک بحران جدی برای واحدهای تولیدی تخم‌مرغ کشور تبدیل شده است، گفت: در این خصوص نگرانی‌های جدی از تعطیلی واحدهای تولیدی این بخش وجود دارد و در این خصوص، حتی این موضوع را به شورای عالی امنیت ملی نیز منعکس کرده‌ایم.

فرزاد طلاکش، با بیان اینکه چندین فروند کشتی باری حامل کنجاله سویا و ذرت به دلیل مشکلات در نقل و انتقال بانکی، همچنان روی آب معطل مانده است، افزود: در شرایط کنونی، هر چه سریع‌تر باید موجودی انبارهای امور پشتیبانی دام و طیور در اختیار واحدهای تولیدی قرار گیرد.